KOPERASI PEGAWAI NEGERI MINA UTAMA

1.                 Sejarah Koperasi

Koperasi Pegawai Negeri Mina Utama didirikan untuk pertama kalinya dengan nama koperasi serba usaha Pegawai Departemen perikanan Darat/Laut disingkat KOSUP Perikanan tanggal 22 Februari 1965 di Jakarta. Dan disahkan menjadi Badan hukum pada tanggal 7 Juni 1969.

Seiring dengan kedinamisan organisasi Departemen, maka koperasi ini diubah namanya menjadi Koperasi Pegawai Negeri (KPN) Mina Utama pada tahun 2002 disingkat KPN Mina Utama melalui rapat Anggota Luar Biasa (RALB) dibawah Departemen Kelautan dan Perikanan RI. Dan pada tanggal 15 Desember 2006 melalui RALB anggota KPN diubah menjadi Koperasi Departemen Kelautan dan Perikanan “MINA UTAMA”.

Berbagai kunjungan untuk studi banding dan magang serta berbagai penghargaan telah diterima atas dedikasi dan pengabdian kepada bangsa dan Negara melalui koperasi untuk meningkatkan anggota dan masyarakat sekitarnya.

2.                 Tujuan Koperasi

Koperasi MINA UTAMA berazaskan kekeluargaan bertujuan untuk memajukan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pad umumnya serta ikut membangun tatanan perekonomian nasional, dalam rangka mewujudkan masyarakat yang maju, adil, dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945.

Jenis Usaha

a.       Unit Simpan Pinjam (USP)

b.      Pertokoan Barang-Barang Kebutuhan Pokok

c.       Usaha Kantin / kafetaria di (Ragunan, Pasar Minggu)

d.      Usaha Jasa Perjalanan / Travel dan Pengiriman Barang

e.      Usaha Jasa Fotocopy dan Penjilidan Buku

f.        Kredit Kendaraan Bermotor Roda Dua

g.       Kredit Barang-Barang Elektronik

h.      Penjualan Ikan Segar dan Ikan Olahan

i.         Penjualan Tinta / Toner Komputer

j.        Mengadakan Kebutuhan Perumahan bagi pegawai Departemen Kelautan dan Perikanan

k.       Usaha di Bidang Perikanan Lainnya.

3.                 Struktur Organisasi

Pengurus             :

Ketua Umum                                     : Ir. M. Rahmat Ibrahim, Maq

Ketua I                                              : Drs. Mulyanto, MM

Ketua II                                             : Ir. Endroyono, SE, MM

Sekretaris I                                        : Drs. Yorfatrik Nazda, MM

Sekretaris II                                       : Ir. Bambang Ariadi, MM

Bendahara I                                       : Ir. Nina Nirmalasari

Bendahara II                                      : Ir. Rachma Farida

Pengawas           :

Ketua                                                : Dra. Listya Inderasari, MM

Sekretaris                                          : Ir. Kosasih, Msi

Anggota                                             : Ir. A. Maringgi

Pengelola           :

Manajer                                                                                    : Agus Soeleman

Dibantu oleh 14 Pegawai

Bagian Akuntansi                                                                      : Syarifah

Bagian Kasir Kantor Pusat Koperasi                                         : Sutriyani

Bagian Kasir Kantor Pusat Kelautan dan Perikanan                   : Susanti Lina Wahyuni

Bagian Simpan Pinjam dan Tata Usaha                                      : Robiatul Adawiyah

Bagian Keanggotaan dan Simpan Pinjam Bank                          : Yusron Fahrul Rozi

Bagian Potongan Pinjaman Koperasi                                         : Bardi

Pertokoan Kantor Pusat Kelautan dan Perikanan                       :

                                                                                Kepala Toko                       : Endi Hardiman, SE

                                                                                Kasir                                   : 1. Rudi Nurlan

                                                                                                                             2. Nurhaidi

                                                                                                                             3. Budiyanto

                                                                                                                             4. Firli, SE

Pertokoan Kantor Pusat Koperasi                                             : 1. Endro

                                                                                                   2. Siti. M

                                                                                                   3. Ade

Pembantu Umum dan Pengurusan Kantor                                  : Sugiharto

Jumlah Anggota Terdiri dari Pegawari Negeri Sipil (PNS) Departemen Kelautan dan Perikanan RI. Dengan perincian :

-          Jumlah Anggota Tahun 2008 sebanyak                                                   : 1.803 Orang

-          Jumlah Anggota s/d akhir bulan Tahun 2009 sebanyak                            : 1.794 Orang

Terlihat dalam 1 tahun ada penurunan dikarenakan anggora ada yang pensiun, Meninggal dan Pindah Tugas

A.                  Aset Fisik : (Latihan yang dikelola milik Kementerian Pertanian)

a.       Gedung Kantor Pusat Koperasi seluas 577 m2

b.      Pertokoan seluas 900 M2

c.       Peralatan Kantor dan Alat-alat Administrasi

d.      Rak Pertokoan, Tempat Kasir lengkap dengan Komputer dan alat scan barang

e.      Freezer Ikan Olahan

f.        Peralatan Ukur / Timbangan

g.       Almari Arsip / Kardek dan Meja Kerja, Kursi

h.      Telepon, Televisi dan Radio

i.         Komputer dan Printer

j.        Meja Kantin beserta Bangku dan

k.       Sepeda Motor

l.         Penjulan Voucher dan jasa lainnya.

B.                  Prestasi yang pernah diraih

a.       Koperasi Berkualitas se DKI Jakarta dari Kementerian Koperasi dan UKM tahun 2009

b.      Koperasi Terbaik Pertama Tingkat Departemen

c.       Koperasi Terbaik Pertama Tingkat Jakarta Selatan

d.      Koperasi Teladan Tingkat DKI Jakarta

e.      Anugerah KORPRI sebagai Koperasi Terbaik

f.        Koperais Terbaik III PKP-RI DKI Jakarta

g.       Berbagai Pernghargaan penting lainnya.

C.                  Pengelolaan Usaha

Pengelolaan KPN Mina Utama sampai saat ini, usaha kegiatan KPN Mina Utama di Pimpin oleh Manager dibantu staf 14 (empat belas) karyawan dengan mempunyai tugas yang telah diberikan dan tanggung jawab masing-masing dengan kegiatan wilayah kerja :

-          Dikoperasi Pegawai Negeri Mina Utama Kementerian Kelautan dan Perikanan yang berlokasi di Gedung Departemen Pertanian Padar Minggu (kantor Pusat Koperasi).

-          Di koperasi Pegawai Negeri Mina Utama Kementeiran Kelautan dan Perikanan

Jl Merdeka Timut No.16 jakarta Pusat.

KPN Mina Utama sejak tahun 1986 telah mengelola kantin dan sampai saat ini kanting yang sudah dikelola olej KPN Mina Utama sebanyak 10 (sepuluh) kantin dan 1 (satu) usaha Service Komputer. Adapun iuran untuk sewa kantinnya sebesar Rp. 300.000,- (Tiga Ratus Ribu Rupiah) / Bulan dan yang untuk ukutan besar dikenakan Rp. 500.000,- s/d Rp. 600.000,- per bulan.

Dimohonkan sejak menjadi Koperasi Kementerian, Koperasi KPN Mina Utama dapat diberikan sebagai pengelola kantin yang terletak di gedung Mina Bahari III Kementerian Minggu Kantor Pusat Kementerian Pertanian, mengingat Jasa atau Pendapatan Koperasi selama ini dari jasa pengelolaan kantin.

KPN Mina Utama dengan segenap Pengurus, Pengawas dan Karyawan tetap berusaha menggali dan mencari sumber-sumber bagi anggota KPN Mina Utama.

D.                  SOSIAL

Kami merencakan dalam rapat Anggota Tahunan (RAT) ke-45 tahun buku 2009 usulan anggota agar KPN Mina Utama lebih memperhatikan kesetiakawanan Sosial berupa bantuna perlengkapan sekolah bagi anak-anak anggota KPN Mina Utama dan anggota KPN Mina Utama yang menginggal agar diberikan santunan.

E.                   PELATIHAN

KPN Mina Utama Kementerian Kelautan dan perikanan sepakat setiap tahun akan memberikan pendidikan dasar-dasar Koperasi atau Cerduj Sehari dan Peluang-Peluang pelatihan yang bersifat untuk kemajuan Anggota dan Pegawai kementerianKelautan dan peikanan. Dengan didanai oleh instansi pemerintah maupun lembaga koperasi.

F.                   KUNJUNGAN DAN MAGANG

Sebagai Koperasi yang berorientasi ke depan menuju arah profesiona, dan terus menggali peluang usaha telah menjalin hubungan kerjasama dan jaringan kerja (networking) dengan mitra usahanya.

Disamping itu koperasi MINA UTAMA telah menjadikan wadah tempat magang bagi siswa-siswi  / mahasiswa perguruan tinggi negeri dan swasta maupun riset / penelitian tentang koperasi, selain itu koperasi Mina Utama juga menerima kunjungan dan koperasi lainnya sebagai bahan studi banding.

G.                 Pengalaman dan Kegiatan KPN Mina Utama

Untuk kegiatan operasional Koperais Pegawai Negeri Mina Utama di kantor pusat Kementerian Pertanian Jl. Harsono RM No. 3, Ragunan Pasar Minggu. Telah berjalan semenjak tahun 1987 s/d sekarang dalam pengembangan usaha Koperasi Mina Utama telah berjalan cukup baik dalam memberikan kesejahteraan kepada anggota. Dalam penanganan kerjasama dengan pihak ke-3 (tiga) dalam hal ini koperasi telah diberikan kepercayaan dalam mengelola pengolahan ikan tuna segar yang diekspor ke Jepang dengan melalui pelabuhan samudera Jakarta (sekaran pelabuhan Nizam Zamar) melalui pihak swasta. Koperasi juga telah menjalankan usaha dibidang penangkapan ikan dan selama ini hasil penangkapan ikan cukup baik sehingga bisa membantu untuk kesejahteraan anggota Koperasi. Selain itu juga Koperasi Mina Utama melayani Simpan Pinjam untuk memenuhi kebutuhan anggota. Adapun jenis-jenis simpan pinjaman adalah sebagai berikut :

NO	Jenis Pinjaman	Jenis Pinjaman (% bulan)	Angsuran (Bulan)
1	Kesehatan	0.5 %	10 X
2	Pendidikan	1.0 %	10 X
3	Rumah Tangga	1.5 %	10 X
4	Usaha Bisnis	2.0 %	20 X
5	Jangka Pendek	2.0 %	20 X

PENGELOLAAN USAHA

Kpn Mina Utama sejak operasional, kantin yang dikelola KPN Mina Utama sejak tahun 1989 sampai saat ini telah dikelola 10 (sepuluh) dan 1 (satu)usaha service komputer dengan rincian tiap counter yang bersama-sama satu areal 8 kantin dikenakan iuran sebesar Rp. 300.000,-/ bulan (Tiga Ratus Ribu Rupiah) dan untuk yang pertokok atau khusus, ukuran besar dikenakan Rp. 500.000,- s/d Rp. 600.000,-/bulan.

Dalam usaha kegiatan kantin, dalam 1 (satu) tahun operasional 11 bulan karena 1 (satu) dalam bulan Ramadhan

Dimohonkan sejak menjadi Koperasi Departemen, Koperasi KPN Mina Utama dapat usaha kantin yang terletak di Gedung Mina Bahari III Basemen 1 Kementerian Kelautan dan Peikanan sebagai pengelolaan sama seperti yang sudah di KPN Ragunan Pasar Minggu 

Nama : Intan Oktaviana

Kelas : 2EB16

NPM : 23211647 

Journal International of Cooperative

COOPERATIVE LEARNING IN CULTURAL CONTEXTS:

AN INTEGRATIVE REVIEW

Abstract

This chapter critiques the previous seven chapters, summarizing key points and leading to general conclusions about contextual influences on CL. First, considering the seven reviews of research literature, it appears that there is an imbalance in the quantity and quality of CL research conducted in different societies. Yet the chapters converge on the point that CL is effective regarding both social and cognitive outcomes. Despite this consistent finding, it was apparent that because of historical factors CL runs against the mainstream of all educational systems described. Researcher bias and advocacy of CL were considered as obstacles to the fruitful dissemination of cross-cultural CL research.

The Research Findings

The seven chapters varied significantly in terms of the quantity and quality of research they presented. For instance, the chapters from England and Israel both reviewed extensive bodies of classroom research, often comparative and experimental in nature, while the chapters about Africa and Latin America made clear that little objective research was available from those regions. And most of the German and Japanese research appeared to utilize either case study or survey methodologies. In general, the research findings seem to transcend both culture and research methodology, and the gist of all the chapters is that CL has the potential to be more useful than traditional or competitive learning.

Germany

Huber presented several examples of how team or group learning has proven to be effective with German children. For example, the team-kleingruppen-modell (team/small-group model) utilized team-teaching, peer-tutoring and other means to break away from the typical competitive or individualized model of German instruction (e.g. Affeldt, Ratzky, & Wensky, 1977). Under this system, students were usually able to develop social skills and raise their academic achievement. However, other research (Brandt & Scholmerkemper, 1985) showed that for pupils and teachers whose personalities favor certainty over conflict, it is particularly difficult to function in a group learning setting. This research led Huber to conclude that CL must be implemented in a way which does not alienate individuals who have grown up accustomed to noncooperative education.

Japan

Sugie reported that research on buzz instruction (Sugie & Ito, 1990), small group instruction (Sueyoshi & Nobukawa, 1965), and collectivistic education (Zenseiken, 1990), all indicated how CL can be of value for the cognitive and social development of Japanese children. In one case study, for example, buzz instruction was used to build a whole-school environment which fostered mutual understanding and internationalization of the school curriculum (Kasugai, 1988). Sugie also noted that in recent decades there has been a decline in the amount of CL research compared with in the 1950s.

England

Cowie, citing two decades of experimental research, demonstrated that in England CL has had a positive effect on pupils' personal growth, cognitive abilities and to general social outcomes. For instance, CL was related to improvements in social acceptance (Silveira & Trafford, 1988), the ability to think for oneself (Barnes, Britton, & Rosen, 1969), concern for global issues (Pike & Selby, 1988), increased selfawareness and self-confidence (Hopson & Scally, 1981), improved academic work and personal independence (Dunne & Bennett, 1990), and friendships across gender and race (Smith, Boulton, & Cowie, 1993). Most recently, however, she and her colleagues observed that for CL to succeed teachers must share a value system congruent with the goals of CL.

Sub-Saharan Africa

Taylor noted how little formal research has been conducted on CL in Africa, although investigations have begun in a few countries including his own South Africa. For example, CL techniques have been successfully applied with South African pupils, facilitating positive inter-racial relationships (Du Plooy, 1993). In other South African studies, the use of the Jigsaw (Aronson, Blaney, Stephen, Sikes, & Snapp, 1978) method had a positive effect on social and ethnic attitudes, and peer tutoring helped increase academic achievement among Blacks (Du Plooy, 1987). Similar positive achievement findings have also been reported from Nigeria (Okebukola, 1984). Most recently, Taylor (1993) used CL in moral education to promote interpersonal relations among white and black youth. So in South Africa, research on CL has just begun to appear with frequency, suggesting that it may be an important educational and social tool in post-apartheid society.

Latin America

Brown and Brown began their chapter with the strong statement that "Research about CL in Latin America is nearly non-existent." They reported a few case studies in which CL or cooperative games have been used (e.g. Bohrer, 1993; Brown, 1990). But rather than CL as we know it in the North American context, the Browns chose mainly to focus on alternative education, a Latin American movement or philosophy which incorporates the goals of CL. They introduced examples of projects in Costa Rica, Venezuela and Columbia, labeled as process-centered educational programs which all indicated that cooperation in education has a potential place in Latin American societies. They also mentioned several adult education programs in Guatemala, Panama, Columbia, Venezuela, Argentina, Uruguay and Chile, which emphasize critical thinking through the use of alternative education.

Israel

In their two chapters, Hertz-Lazarowitz and Zelniker, and Shachar and Sharan, concur that CL techniques can be quite valuable for Israeli pupils under certain conditions. They both cite a long and extensive research literature which showed the efficacy of group investigation (GI) and student group teaching (SGT) techniques. These techniques were related positively to cognitive, social and affective outcome measures (Sharan & Hertz-Lazarowitz, 1981). In particular, GI was found to be a valuable means of improving the performance and interpersonal relations of students in heterogeneous classrooms (Sharan, Kussell, Hertz-Lazarowitz, Bejarano, Raviv, and Sharan, 1984). On the other hand, Hertz-Lazarowitz and Zelniker claim that methods which were directly transplanted from the U.S.A. (i.e. highly structured instructional packages) were not

as effective in Israel as native-developed techniques. In summary, the research reported in this volume suggests that CL can have a wide variety of positive effects on students worldwide. The caveats cited above include that to maximize these effects students and teachers must want CL to succeed and have values in congruence with -the goals of CL. In addition, as Hertz-Lazarowitz and Zelniker point out, simply exporting American or European CL packages produces limited effects when the methods are not suited to the norms and values of each culture. Finally, as the chapters by the Browns and Taylor show, formal research on CL is rarely conducted outside the most wealthy of industrial nations, where research funding is most plentiful.

Cultural Contexts

Without exception, the contributors seemed to see CL not only as an instructional technique but also as a cause or movement. And invariably, the cause of CL faces an uphill battle given the cultural, economic, social, historical and educational contexts in which children attend schools. Although the traditional value systems of Japan, Sub- Saharan Africa and Israel were reported to be conducive to the successful implementation of CL, in all seven chapters societal currents seemed to oppose the aims of the CL movement. The following examples show how in each culture social norms make it very difficult to advocate and implement CL.

Germany

Huber stated that filling societal roles has taken precedence over the societal goal of developing individual personalities. To perform its selective functions, a tripartite school system developed in Germany, and competitive examinations apparently became the favored route to economic success. As a result of these tendencies, Huber concluded that CL is a rare event in the average German classroom. This is despite several decades of active research on CL and school reforms intended to accentuate the value of fulfilling children's personalities.

Japan

Sugie observed that during one historical period (the years following World War I), group learning and humanitarian goals were emphasized by educators. However, the goal of national efficiency took precedence following Japan's total defeat in World War II, and the government built a school system which encouraged individualistic competition. Given the various strains experienced by Japanese teachers who must teach a very demanding curriculum geared toward preparation for entrance examinations to high schools and colleges, there is said to be strong resistance to CL in Japan among both teachers and parents.

England

Cowie noted that from the late 1970s, CL became an alternative approach to traditional U.K. education. Reflecting a highly stratified society, English education varies according to social class, and as in Germany and Japan, standardized testing is used to select those qualified for different occupational strata. The educational system which emerged in this context favored mainly teacher-centered education and independent achievement. Apparently teachers who themselves were educated in such a climate are difficult to convert to the philosophy of CL.

KOPERASI BELAJAR DI KONTEKS BUDAYA:

AN REVIEW INTEGRATIF

Abstrak

Bab ini mengkritik tujuh bab-bab sebelumnya, merangkum poin-poin penting dan menyebabkan umum kesimpulan tentang pengaruh kontekstual pada CL. Pertama, mengingat tujuh ulasan literatur penelitian, tampak bahwa ada ketidakseimbangan dalam kuantitas dan kualitas penelitian CL dilakukan dalam masyarakat yang berbeda. Namun bab berkumpul di titik CL yang efektif baik mengenai hasil-hasil sosial dan kognitif. Meskipun ini konsisten menemukan, tampak jelas bahwa karena faktor sejarah CL berjalan melawan arus utama dari semua sistem pendidikan dijelaskan. Peneliti bias dan advokasi CL dianggap sebagai hambatan untuk penyebaran berbuah lintas-budaya penelitian CL.

Temuan Penelitian

Tujuh bab bervariasi secara signifikan dari segi kuantitas dan kualitas penelitian mereka disajikan. Misalnya, bab-bab dari Inggris dan Israel keduanya terakhir ekstensif badan penelitian kelas, sering komparatif dan eksperimental di alam, sedangkan bab tentang Afrika dan Amerika Latin membuat jelas bahwa tujuan kecil Penelitian yang tersedia dari daerah-daerah. Dan sebagian besar dari Jerman dan Jepang Penelitian muncul untuk memanfaatkan baik studi kasus atau metodologi survei. Secara umum, temuan penelitian tampaknya melampaui baik budaya dan metodologi penelitian, dan inti dari semua bab adalah bahwa CL memiliki potensi untuk menjadi lebih berguna daripada tradisional atau kompetitif belajar.

Jerman

Huber disajikan beberapa contoh tentang bagaimana tim atau kelompok belajar telah terbukti efektif dengan anak-anak Jerman. Sebagai contoh, tim-kleingruppen-modell (Tim / kelompok kecil model) dimanfaatkan tim-mengajar, peer-tutoring dan sarana untuk melepaskan diri dari model kompetitif atau individual khas instruksi Jerman (Misalnya Affeldt, Ratzky, & Wensky, 1977). Di bawah sistem ini, siswa biasanya mampu mengembangkan keterampilan sosial dan meningkatkan prestasi akademik mereka. Namun, lain penelitian (Brandt & Scholmerkemper, 1985) menunjukkan bahwa untuk siswa dan guru yang kepribadian mendukung kepastian atas konflik, maka sangat sulit untuk berfungsi dalam kelompok belajar pengaturan. Penelitian ini dipimpin Huber untuk menyimpulkan bahwa CL harus dilaksanakan dengan cara yang tidak mengasingkan orang-orang yang telah dewasa terbiasa dengan noncooperative pendidikan.

Jepang

Sugie melaporkan bahwa penelitian tentang gebrakan instruksi (Sugie & Ito, 1990), kelompok kecil instruksi (Sueyoshi & Nobukawa, 1965), dan pendidikan kolektif (Zenseiken, 1990), semua menunjukkan bagaimana CL dapat nilai bagi perkembangan kognitif dan sosial dari Jepang anak. Dalam satu studi kasus, misalnya, buzz instruksi digunakan untuk membangun seluruh sekolah- lingkungan yang memupuk saling pengertian dan internasionalisasi sekolah Kurikulum (Kasugai, 1988). Sugie juga mencatat bahwa dalam beberapa dekade terakhir telah terjadi penurunan dalam jumlah penelitian CL dibandingkan dengan pada tahun 1950.

Inggris

Cowie, mengutip dua dekade penelitian eksperimental, menunjukkan bahwa di Inggris CL telah memberikan pengaruh positif pada pertumbuhan pribadi murid, kemampuan kognitif dan sosial umum hasil. Misalnya, CL terkait dengan perbaikan di bidang sosial

Penerimaan (Silveira & Trafford, 1988), kemampuan untuk berpikir untuk diri sendiri (Barnes, Britton, & Rosen, 1969), kepedulian terhadap isu-isu global (Pike & Selby, 1988), meningkat selfawareness dan kepercayaan diri (Hopson & Scally, 1981), karya akademis baik dan personal kemerdekaan (Dunne & Bennett, 1990), dan persahabatan antar jenis kelamin dan ras (Smith, Boulton, & Cowie, 1993). Baru-baru ini, bagaimanapun, ia dan rekan-rekannya mengamati bahwa untuk CL untuk berhasil guru harus berbagi sistem nilai kongruen dengan tujuan CL.

Sub-Sahara Afrika

Taylor mencatat bagaimana penelitian formal kecil telah dilakukan pada CL di Afrika, meskipun investigasi telah dimulai di beberapa negara termasuk sendiri Afrika Selatan. Untuk Sebagai contoh, teknik CL telah berhasil diterapkan dengan murid Afrika Selatan,

memfasilitasi positif antar-ras hubungan (Du Plooy, 1993). Di Afrika Selatan lainnya penelitian, penggunaan jigsaw (Aronson, Blaney, Stephen, Sikes, & Snapp, 1978) metode telah efek positif pada sikap sosial dan etnis, dan tutor teman sebaya membantu peningkatan prestasi akademik di kalangan kulit hitam (Du Plooy, 1987). Serupa positif prestasi Temuan juga telah dilaporkan dari Nigeria (Okebukola, 1984). Baru-baru ini, Taylor (1993) menggunakan CL dalam pendidikan moral untuk mempromosikan hubungan interpersonal antara putih dan pemuda kulit hitam. Jadi di Afrika Selatan, penelitian tentang CL baru saja mulai muncul dengan frekuensi, menunjukkan bahwa hal itu mungkin menjadi alat pendidikan dan sosial yang penting dalam pasca-apartheid masyarakat.

Amerika Latin

Brown dan Brown memulai bab mereka dengan pernyataan yang kuat bahwa "Penelitian tentang CL di Amerika Latin hampir tidak ada. "Mereka melaporkan beberapa studi kasus di mana CL atau permainan koperasi telah digunakan (misalnya Bohrer, 1993, Brown, 1990). Melainkan dibandingkan CL seperti yang kita kenal dalam konteks Amerika Utara, Browns memilih terutama untuk fokus pada pendidikan alternatif, gerakan Amerika Latin atau filsafat yang menggabungkan tujuan CL. Mereka memperkenalkan contoh proyek di Kosta Rika, Venezuela dan Columbia, dicap sebagai proses-berpusat program pendidikan yang semua menunjukkan bahwa kerjasama di bidang pendidikan memiliki tempat potensial di masyarakat Amerika Latin. Mereka juga menyebutkan program pendidikan dewasa beberapa di Guatemala, Panama, Columbia, Venezuela, Argentina, Uruguay dan Chile, yang menekankan pemikiran kritis melalui penggunaan pendidikan alternatif.

Israel

Dalam bab kedua mereka, Hertz-Lazarowitz dan Zelniker, dan Shachar dan Sharan, setuju bahwa teknik CL bisa sangat berharga bagi murid Israel di bawah tertentu kondisi. Mereka berdua mengutip literatur penelitian panjang dan luas yang menunjukkan kemanjuran kelompok investigasi (GI) dan mahasiswa mengajar kelompok (SGT) teknik. Ini teknik berhubungan positif dengan ukuran hasil kognitif, sosial dan afektif (Sharan & Hertz-Lazarowitz, 1981). Secara khusus, GI ditemukan menjadi sarana yang berharga untuk meningkatkan hubungan kinerja dan interpersonal siswa di heterogen kelas (Sharan, Kussell, Hertz-Lazarowitz, Bejarano, Raviv, dan Sharan, 1984). Pada sisi lain, Hertz-Lazarowitz dan Zelniker mengklaim bahwa metode yang secara langsung transplantasi dari Amerika Serikat (yaitu paket instruksional yang sangat terstruktur) tidak efektif dalam Israel sebagai native-dikembangkan teknik. Singkatnya, penelitian yang dilaporkan dalam buku ini menunjukkan bahwa CL dapat memiliki lebar berbagai efek positif pada siswa di seluruh dunia. Peringatan yang dikutip di atas termasuk bahwa untuk memaksimalkan para siswa dan guru harus efek ingin CL untuk sukses dan memiliki nilai cocok dg-tujuan CL. Selain itu, sebagai Hertz-Lazarowitz dan Zelniker menunjukkan, hanya mengekspor paket CL Amerika atau Eropa menghasilkan terbatas efek ketika metode tidak sesuai dengan norma-norma dan nilai-nilai budaya masing-masing. Akhirnya, sebagai bab oleh Browns dan Taylor menunjukkan, penelitian formal pada CL adalah jarang dilakukan di luar paling kaya dari negara-negara industri, di mana dana riset paling berlimpah.

Konteks budaya

Tanpa kecuali, para kontributor tampaknya untuk melihat CL tidak hanya sebagai instruksional teknik tetapi juga sebagai penyebab atau gerakan. Dan selalu, penyebab CL menghadapi perjuangan berat mengingat konteks budaya, ekonomi, sosial, sejarah dan pendidikandi mana anak-anak masuk sekolah. Meskipun sistem nilai tradisional Jepang, Sub-

Sahara Afrika dan Israel dilaporkan kondusif bagi keberhasilan pelaksanaan CL, di semua tujuh bab arus sosial tampaknya menentang tujuan gerakan CL. Contoh berikut ini menunjukkan bagaimana dalam setiap budaya norma sosial membuat sangat sulit untuk mengadvokasi dan menerapkan CL.

Jerman

Huber menyatakan bahwa mengisi peran masyarakat telah mengambil diutamakan daripada tujuan sosial dari mengembangkan kepribadian individu. Untuk menjalankan fungsi selektif, sekolah tripartit sistem yang dikembangkan di Jerman, dan ujian kompetitif tampaknya menjadi disukai rute ke keberhasilan ekonomi. Sebagai akibat dari kecenderungan ini, Huber menyimpulkan CL yang merupakan peristiwa langka di kelas Jerman rata-rata. Ini adalah meskipun beberapa dekade penelitian aktif pada reformasi CL dan sekolah dimaksudkan untuk menonjolkan nilai memenuhi kepribadian anak-anak.

Jepang

Sugie mengamati bahwa selama satu periode sejarah (tahun-tahun setelah Perang Dunia I),

kelompok belajar dan tujuan kemanusiaan yang ditekankan oleh pendidik. Namun, tujuan efisiensi nasional didahulukan menyusul kekalahan total Jepang di Dunia Perang II, dan pemerintah membangun sebuah sistem sekolah yang mendorong individualistis kompetisi. Mengingat berbagai strain yang dialami oleh guru Jepang yang harus mengajar kurikulum yang sangat menuntut diarahkan persiapan untuk ujian masuk ke sekolah tinggi dan perguruan tinggi, ada dikatakan ketahanan yang kuat untuk CL di Jepang antara baik guru dan orang tua.

Inggris

Cowie mencatat bahwa dari akhir 1970-an, CL menjadi pendekatan alternatif untuk tradisional U.K. pendidikan. Mencerminkan masyarakat yang sangat terstratifikasi, pendidikan bahasa Inggris bervariasi sesuai dengan kelas sosial, dan seperti di Jerman dan Jepang, pengujian standar digunakan untuk memilih orang-orang yang memenuhi syarat untuk strata kerja yang berbeda. Para pendidikan sistem yang muncul dalam konteks ini disukai terutama berpusat pada guru pendidikan dan independen prestasi. Ternyata guru yang mereka dididik sedemikian iklim sulit untuk mengkonversi 

Jurnal Nasional Mengenai Koperasi

TINJAUAN PROSPEK KOPERASI DARI PERSPEKTIF DISIPLIN ILMU MANAJEMEN BISNIS

Abstrak

Naskah ini merupakan hasil penilaian Deputi asisten untuk Koperasi Penelitian yang dilakukan oleh beberapa peneliti. Melalui berbagai perbaikan, hasil ini kembali dibungkus oleh penulis disesuaikan t format naskah jurnal. Pembahasan koperasi selalu masih menarik, meskipun selalu mengundang pertanyaan yang tidak jarang tidak proporsional. Tidak semua pertanyaan dapat dijawab dalam laporan penilaian, namun diharapkan bisa memberikan warna pandangan lain dan bisa menjadi pertanyaan baru. Namun, hal yang menarik dari penilaian ini adalah bahwa dari sudut pandang disiplin manajemen bisnis, perubahan lingkungan bisnis global semua lebih membujuk organisasi koperasi menerapkan disiplin manajemen modern untuk merumuskan tujuan dan strategi realokasi, restrukturisasi dan sumber daya ke arah yang lebih inovatif untuk menciptakan keunggulan kompetitif di pasar. Dari perspektif bersangkutan, praktik manajemen saat ini telah ditinggalkan dan menjadi tidak relevan dengan mengejar era. Ini hanya, yang mencerminkan pertumbuhan lamban koperasi, bahkan stagnan di Indonesia yang ditunjukkan oleh efek dari kelemahan mendasar dalam menerapkan fungsi manajemen

Prospek, Perspektif, Manajemen Bisnis, Sistem Renumerasi, dan Sistem Karier

 

I. Pendahuluan

Setelah lebih dari 50 tahun keberadaannya, organisasi koperasi yang diharapkan menjadi tombak perekonomian nasional dan gerakan ekonomi rakyat masih terus dipertanyakan. Sebab perkembangannya belum sesuai dengan harapan atau mendekati taraf yang dicapai di negara-negara lain. Fenomena empiris koperasi Indonesia jika dibandingkan dengan praktek koperasi di berbagai negara industri maju yang menganut sistem ekonomi liberal dan kapitalistik dinilai oleh banyak kalangan masih jauh tertinggal, atau jalan di tempat dan cenderung tergantung pada fasilitas dan bantuan pemerintah. Bahkan, sebagian kalangan lain berpendapat bahwa koperasi lebih sering dimanfaatkan di luar kepentingan utamanya.

Pendapat ini dapat dibuktikan berdasarkan data perkembangan koperasi tahun 2006. Secara kuantitatif, total lembaga koperasi di Indonesia tercatat sebanyak 138.411 unit, dengan jumlah anggota 27.042.342 orang. Namun, dari jumlah tersebut jumlah koperasi aktif hanya sebanyak 43.703 unit atau hanya sekitar 31,5 persen saja. Hal ini menunjukkan bahwa koperasi sebagai lembaga ekonomi memiliki derajat kompleksitas yang lebih tinggi. Kompleksitas ini menyebabkan pertumbuhan koperasi yang berkualitas sangat terbatas dan cenderung kurang dapat diandalkan untuk mengatasi problem sosial ekonomi dalam masyarakat. Hal tersebut tidak tertutup kemungkinan disebabkan oleh muatan dan beban koperasi yang sarat dengan aspek-aspek non ekonomi, mis-management atau bahkan under managed.

Aktivitas koperasi sebagai badan usaha, tidak terlepas dari berbagai pengaruh lingkungan, baik dari lingkungan internal (SDM, organisasi dan kelembagaan, manajemen, modal, ragam usaha, keanggotaan, teknologi) dan maupun lingkungan eksternal (sosial budaya, politik, perekonomian, hukum, informasi, dan perkembangan iptek) di tingkat regional, nasional dan internasional. Pengaruh ini sebenarnya mendorong terciptanya perubahan karena adanya tantangan dan sekaligus peluang bagi pengembangan koperasi. Namun, dapat pula menjadi ancaman akibat tingkat persaingan yang semakin ketat. Resikonya, manakala koperasi tidak memiliki keunggulan kompetitif, maka perubahan hanya menjadi masalah bagi koperasi. Fakta ini menjadi pertanyaan mendasar yaitu:

1) apakah koperasi masih relevan dikembangkan dalam lingkungan masyarakat Indonesia yang mengalami perubahan?

2) jikalau masih relevan, mengapa koperasi belum berkembang di Indonesia?

3) apakah kondisi masyarakat Indonesia sekarang masih kondusif bagi pengembangan ekonomi rakyat melalui kelompok atau koperasi?

4) apakah proses pengembangan koperasi di Indonesia masih sejalan dengan konsep/teori ekonomi, manajemen, sosial budaya, psikologi, serta hukum yang berlaku umum?

5) apakah berkoperasi merupakan salah satu pilihan untuk mensejahterakan masyarakat?

6) bagaimana pola pengembangan koperasi di masa depan pada lingkungan yang dinamis? Keenam pertanyaan di atas dikaji secara komprehensif melalui perspektif disiplin ilmu Manajemen Bisnis terhadap prospek masa depan koperasi Indonesia.

1.1  Maksud dan Tujuan

Kajian ini dimaksudkan adalah untuk menjawab berbagai persoalan maupun masalah yang sedang berlangsung dalam kehidupan gerakan koperasi di Indonesia. Secara spesifik tujuan kajian ini adalah untuk (1) Mengetahui prospek pengembangan koperasi di Indonesia ditinjau dari perspektif ilmu manajemen, dan (2) Menyusun rekomendasi tentang pendekatan pemberdayaan koperasi dalam lingkungan yang berubah dengan mempertimbangkan dimensi ilmu manajemen.

II. Metode Kajian      

2.1 Jenis dan Sumber Data

Data sekunder dihimpun dari :

1. Hasil-hasil kajian perkoperasian (dalam berbagai bentuk seperti disertasi, tesis,  skripsi, dll.) dari perguruan tinggi yang relevan dengan disiplin ilmu manajemen (dari aspek fungsi dan proses manajemen, strategi manajemen, struktur organisasi, pembagian tuigas, renumerasi, sistem karier dan efisiensi bisnis koperasi). Buku-buku teks ilmu manajemen perusahaan non koperasi dan koperasi baik yang diterbitkan di dalam negeri maupun dari luar negeri.

2. Laporan tahunan dari beberapa koperasi yang menjadi obyek pengamatan. Data primer berasal dari hasil observasi lapangan, wawancara dengan pengurus, manajer, karyawan, anggota dan pendapat para ahli yang dikumpulkan dalam kegiatan seminar di perguruan tinggi.

2.2 Teknik Pengumpulan Data

Teknik atau cara pengumpulan data dalam kajian ini dilaksanakan dengan cara: 1) Wawancara kepada Pengurus, Manajer, Karyawan, dan Anggota; 2) Pengamatan langsung pada aktivitas manajemen koperasi; 3) Studi pustaka; 4) Pengumpulan pendapat ahli/pakar di perguruan tinggi melalui forum seminar, konsultasi dan diskusi terbatas.

2.3 Variabel Operasional

Variabel yang digunakan dalam kajian ini meliputi konsepsi manajemen, proses dan fungsi manajemen, sistim renumerasi, sistim karier, efisiensi usaha, dan positioning koperasi. Setiap variabel kajian dijabarkan kedalam dimensi, dan indikator.

2.4 Teknik Penetapan Sampel

Wilayah kajian ditetapkan secara sengaja di enam lokasi yaitu Propinsi Sulawesi Utara, Kalimantan Barat, Jawa Barat, Jawa Timur, Sumatera Utara dan Propinsi Lampung. Penetapan propinsi sampel dilakukan dengan memperhatikan keragaman dan kompleksitas koperasi baik dilihat dari jenis, bentuk organisasi, sektor usaha, jangkauan pelayanan, skala bisnis, heterogenitas keanggotaan, maka obyek observasi difokuskan pada Propinsi Jawa Barat dan Sumatera Utara. Selanjutnya, di wilayah kajian lainnya, dilakukan penelaahan hasil kajian perguruan tinggi. Sampel koperasi dikelompokkan kedalam koperasi single purpose (diwakili oleh KSP dan Koperasi Peternakan) dan koperasi multi purpose (diwakili oleh KUD).

Tabel 1. Sebaran Sampel Koperasi Pada Dua Propinsi Wilayah Kajian

(dalam unit)

Propinsi	KUD	Kopnak	KSP	PUSKUD	GKSI
Jawa Barat	2	1	1	-	1
Sumatera Utara	2	-	1	1	-

Tabel 2. Responden

Responden	Jumlah (orang)
1.      Pengurus	18
2.      Manajer	9
3.      Karyawan	9
4.      Anggota	9

                                              

2.5 Metoda Analisis Data

Metoda yang digunakan adalah teknik analisis deskriptif kualitatif dan kuantitatif. Analisis data ini diarahkan untuk menarik kesimpulan dan merekomendasikan berbagai hal berkaitan dengan tujuan Kajian Prospek Koperasi Dari Perspektif Disiplin Ilmu Manajemen Bisnis.

III. Hasil Kajian

Pemahaman Konsepsi Manajemen

Hasil observasi menunjukkan bahwa sebagian besar responden terutama yang memiliki latar belakang pendidikan strata satu mampu mendeskripsikan dengan baik rumusan tugas manajerialnya di koperasi. Semakin baik pemahaman konseptual manajemen responden berarti dapat diduga kuat adanya korelasi positif dengan kinerja, suasana kerja di kantor, dan kinerja bisnis koperasi. Kondisi ini ditemukan pada koperasi yang diklasifikasi maju (memiliki kinerja bisnis, finansial dan organisasi yang baik). Studi khusus mengenai pemahaman konseptual manajemen pengurus dan manajer koperasi sejauh ini masih belum ditemukan. Namun, masih cukup relevan pernyataan filsuf Jerman, Emmanuel Kant (dalam Ropke, 1985) bahwa tidak ada praktek yang berhasil baik tanpa memahami konsepsi teori yang baik pula. Penelitian Sugiyanto (2006) tentang Pengaruh Kompetensi dan Komitmen Penguru dan Manajer Terhadap Kinerja Keuangan, Promosi Ekonomi Anggota dan Struktu Modal Koperasi pada Koperasi Simpan Pinjam dan Koperasi Kredit di Jawa Barat, menyimpulkan bahwa secara simultan kompetensi dan komitmen pengurus dan manajer memberikan pengaruh positif baik langsung maupun tidak langsung terhadap kinerja keuangan, promosi ekonomi anggota, dan struktur keuangan koperasi.

Sistem Penggajian

Hasil observasi mengenai implementasi sistem renumerasi di koperasi sampe memberi gambaran bahwa sistem renumerasi di koperasi keragaannya sangat bervariasi. Semakin baik proses penerapan manajemen di koperasi maka semakin baik pula penerapan sistim renumerasinya. Hal ini diindikasikan dari adanya dasar pemberian kompensasi dan penetapan komponen kompensasi yang jelas dalam sistim penggajiannya pada tiga koperasi sampel. Koperasi lainnya belum memiliki sistim renumerasi yang jelas. Secara umum dapat dikatakan bahwa rata-rata kompensasi yang diterima oleh karyawan koperasi untuk jenis pekerjaan, tingkat pendidikan, beban kerja dan pengalaman yang sama dibandingkan dengan kompensasi yang diberikan oleh perusahaan swasta relatif masih lebih rendah. 17 Oman Hadipermana (2007) dari hasil penelitiannya di Jawa Barat dan Lampung mengemukakan bahwa terjadinya ketidakpuasan karyawan koperasi ditemukan karena kompensasi yang diterima belum sesuai dengan beban kerjanya. Adanya perasaan tidak puas dan tidak adil dari para karyawan akan menyebabkan hal-hal yang kurang baik bagi pencapaian tujuan organisasi. Hal tersebut menurut Bernadin (1993) disebabkan karena adanya gap antara harapan karyawan dengan kenyataan yang diperolehnya dari organisasi tempat kerjanya.

Lebih lanjut Ade Umar, 2006, ”Pengaruh Kompensasi dan Motivasi Kerja dari hasil

penelitiannya di Maluku Utara, menyimpulkan :

1. Terdapat hubungan yang positif antara kompensasi dengan motivasi kerja karyawan. Artinya meningkatnya aspek kompensasi akan disertai dengan peningkatan aspek motivasi kerja karyawan. Meskipun terdapat indikasi bahwa kompensasi kerja bagi karyawan dipersepsikan pada kategori rendah sampai cukup saja.

2. Motivasi kerja karyawan berpengaruh positif terhadap prestasi kerja karyawan. Secara parsial motivasi kerja berpengaruh lebih besar dibandingkan dengan pengaruh kompensasi kerja secara langsung terhadap prestasi kerja. Artinya walaupun kompensasi yang diterima karyawan KUD masih rendah, tetapi karyawan tetap memiliki motivasi yang baik untuk berprestasi.

3. Kompensasi kerja dan motivasi kerja secara bersama-sama (simultan) berpengaruh positif terhadap prestasi kerja karyawan.

Sistem Karier

Pada umumnya sistem karier bagi karyawan koperasi tidak jelas atau belum mapan dibandingkan dengan perusahaan non koperasi. Beberapa alasan yang diutarakan oleh para pengurus dan manajer tentang masih buruknya sistem karier di koperasi adalah dikarenakan keterbatasan posisi jabatan di koperasi dan atau terbatasnya 18 skala bisnis dan kemampuan koperasi dalam memberikan kompensasi. Alasan yang disebutkan terakhir konsisten dengan apa yang telah dibahas pada variabel kompensasi/renumerasi. Dari aspek karier, nampaknya koperasi masih bukan lembaga yang menjadi pilihan yang menjanjikan untuk para pencari kerja di pasar tenaga kerja. Karyawan yang saat ini bekerja boleh jadi karena faktor keterpaksaan karena tidak terserap oleh perusahaan non koperasi. Dengan kata lain karyawan koperasi masuk dalam kualitas ketiga. SDM dengan kualitas kesatu diserap oleh BUMS dan BUMN yang sudah mapan. Sementara SDM dengan kualitas kedua diserap oleh sektor pegawai negeri.

Survey yang dilakukan IKOPIN (Institut Manajemen Koperasi Indonesia) dan Universitas Bina Nusantara, Jakarta terhadap minat para mahasiswa tingkat akhir untuk menjadi Wirausaha mandiri, menyimpulkan kurang dari 10 persen responden yang berminat menjadi wirausaha, meski tidak dapat diserap dalam pasar kerja. Selebihnya 90 persen responden menyatakan tidak berminat dan memilih untuk menjadi pegawai. Pilihan menjadi pegawai BUMN dan BUMS yang mapan menempati prioritas pilihan pertama, kemudian diikuti menjadi pegawai negeri dan tidak satupun responden memilih koperasi sebagai tempat pilihan kariernya. Padahal kurikulum IKOPIN memuat misi mencetak sarjana ekonomi untuk membangun perekonomian dengan koperasi sebagai bentuk kelembagaan ideal bagi ekonomi kerakyatan. Temuan lain mengindikasikan bahwa kewenangan sentralistik pengurus dalam proses rekruitmen dan penempatan pegawai berdampak kepada tidak transparannya sistim karier di koperasi dan cenderung memperkuat nepotisme. Akses dan peluang kerja termasuk pengembangan karier terindikasi kuat ditentukan oleh adanya hubungan kekerabatan dengan pengurus. Alasan kemampuan finansial koperasi nampaknya bukan unsur utama dalam hal karier karyawan. Demikian pula, sangat jarang ditemukan adanya koperasi yang secara pro aktif memasang iklan di mass media untuk rekrutasi karyawan secara terbuka.

Efisiensi Usaha Koperasi

Gambaran mengenai tingkat rentabilitas ekonomi (RE) di koperasi sampel menunjukkan besaran yang bervariasi yaitu antara negatif 0,006 persen (artinya koperasi masih menderita kerugian) sampai 8,8 persen. Oleh karena standar RE untuk koperasi di Indonesia belum ada maka digunakan standar industri sebagai pembanding. Biasanya standar industri dikelompokkan kedalam jenis usahanya misalnya standar RE untuk usaha perdagangan, RE usaha manufaktur, RE usaha jasa transportasi, RE usaha pertambangan dan sebagainya. Cara lain yang biasa ditempuh para ahli manajemen keuangan adalah menggunakan standar tingkat bunga pasar dari deposito sebagai opportunity cost of money. Apabila tingkat bunga deposito yang berlaku delapan persen pertahun, maka jika RE koperasi di bawah itu dapat dikatakan koperasi tidak efisien (terjadi pemborosan pemakaian sumberdaya ekonomi). Data lapang menunjukkan bahwa sebagian besar koperasi sampel memiliki tingkat RE yang rendah (tidak efisien). Meskipun begitu sebagian KSP yang bergerak di bidang bisnis keuangan mikro menunjukkan tingkat efisiensi yang lebih baik.

Penelitian Opik Ropikoh (2003) mengenai Evaluasi Faktor-faktor Yang Menyebabkan Turunnya Perputaran Modal Kerja dan Rentabilitas Ekonomis di Majalengka, menemukan kondisi yang lebih parah yaitu dari tahun 1998 sampai tahun 2003, rata-rata RE koperasi tersebut kurang dari satu persen (antara 0,14 0,32). Patut dicatat bahwa kondisi perekonomian periode tersebut masih dalam masa krisis.

Sebelum krisis, Lilis Suryati (1997) meneliti Partisipasi Anggota Dalam Kontribusi Modal dan Pemanfaatan Pelayanan Koperasi Dihubungkan dengan Tingkat Rentabilitas Koperasi di Indramayu, juga mendapatkan RE dari tahun 1992 sampai tahun 1996 berkisar antara 0,09 persen hingga 3,21 persen. Hal serupa ditemukan dalam penelitian Lely Savitri Dewi pada tahun 2001 di Bandung tentang Pengaruh Kualitas Kewirausaahaan Pribadi Manajer Terhadap Profitabilitas Koperasi. Dari hasil penelitiannya dikemukakan probabilitas koperasi sampel yang KSP rata-rata di bawah 5 persen. Meskipun demikian terdapat kecenderungan bahwa rata-rata koperasi sampel memiliki tingkat rentabilitas ekonomi yang lebih baik dibandingkan dengan koperasi jenis KUD bahkan memberikan biaya transaksi yang lebih rendah dibandingkan dengan lembaga keuangan mikro lainnya.

 Kondisi empirik mengenai efisiensi biaya transaksi KSP rata-rata lebih rendah dibandingkan dengan lembaga keuangan non koperasi seperti dibuktikan oleh Sugiyanto (2006) yang meneliti manfaat promosi ekonomi anggota pada KSP dan koperasi kredit (Kopdit) dalam bentuk efisiensi biaya pinjaman seperti biaya administrasi, provisi dan asuransi. Efisiensi dihitung dari selisih antara biaya pinjaman anggota ke koperasi dengan bila anggota meminjam kepada pihak pesaing koperasi.

Data juga menunjukkan gambaran yang positif terhadap bisnis keuangan mikro yang digeluti oleh KSP dan koperasi kredit. KSP dan Kopdit terbukti memiliki competitive advantage yang ditunjukkan dengan rata-rata memberikan biaya pinjaman yang lebih murah 4,91 persen dibandingkan para pesaingnya dalam hal ini pihak perbankan dan lembaga keuangan lainnya. Hal ini bisa jadi karena pembinaan dan pengawasan terhadap KSP dan USP koperasi oleh pemerintah lebih intensif dibandingkan dengan kegiatan bisnis koperasi di luar sektor keuangan. Meskipun begitu, masih banyak ditemukan KSP/USP koperasi yang berusaha mencari celah kelemahan dari peraturan yang ada.

Masalah efisiensi koperasi di negara-negara bekembang (termasuk di Indonesia) telah menjadi bahan diskusi panjang terhadap penyebab kegagalan koperasi. Hanel (1985 ) mengkritisi kegagalan koperasi di negara-negara berkembang disebabkan

oleh :

1. Dampak koperasi terhadap pembangunan yang kurang atau sangat kurang dari organisasi koperasi, khususnya karena koperasi tidak banyak memberikan sumbangan dalam mengatasi kemiskinan dan dalam mengubah struktur kekuasaan sosial politik setempat bagi kepentingan golongan masyarakat yang miskin.

2. Jasa-jasa pelayanan yang diberikan oleh organisasi koperasi seringkali dinilai tidak efisien dan tidak mengarah kepada kebutuhan anggotanya, bahkan sebaliknya hanya memberikan manfaat bagi para petani besar yang telah maju dan kelompok-kelompok tertentu.

3. Tingkat efisiensi perusahaan-perusahaan koperasi rendah (manajemen tidak mampu, terjadi penyelewengan, korupsi, nepotisme, dll).

4. Tingkat ofisialisasi yang yang sering kali terlampau tinggi pada koperasi (khususnya koperasi pertanian), ditandai dengan dukungan/bantuan dan pengawasan yang terlalu besar, struktur komunikasi dan pengambilan keputusan  memperlihatkan sama seperti pada lembaga-lembaga birokrasi pemerintah, 20 ketimbang sebagai suatu organisasi swadaya yang otonom, partisipatif dan berorientasi pada anggota.

5. Terdapat kesalahan dalam memberikan bantuan pembangunan internasional dan khususnya kelemahan-kelemahan pada strategi pembangunan yang diterapkan pemerintah untuk menunjang organisasi koperasi.

Untuk mengatasi masalah tersebut, Hanel merumuskan beberapa rekomendasi tentang upaya meningkatkan efektivitas dan efisiensi perusahaan koperasi sebagai berikut:

1. Organisasi koperasi harus berusaha secara efisien dan produktif, artinya koperasi harus memberikan manfaat dan menghasilkan potensi peningkatan pelayanan yang cukup bagi anggotanya.

2. Organisasi koperasi harus efisien dan efektif bagi anggotanya, artinya setiap anggota akan menilai manfaat partisipasi dalam usaha bersama lebih efektif untuk mencapai kepentingan dan tujuannya dibandingkan dengan pihak lain.

3. Dalam jangka panjang, anggota koperasi harus dapat menerima saldo positif antara pemanfaatan (insentif) dari koperasi dan sumbangan (kontribusi) yang diberikan kepada koperasi.

4. Koperasi harus mampu menghindari terjadinya situasi dimana kemanfaatan yang dihasilkan oleh usaha bersama/koperasi menjadi milik umum. Artinya koperasi harus mampu mencegah timbulnya dampak dari penumpang gelap (free riders) yang terjadi karena usaha koperasi mengarah kepada usaha bukan untuk anggota.

Yuyun Wirasasmita (1991) berpendapat bahwa kondisi koperasi setelah era 80-an dan 90-an, masih belum banyak mengalami perubahan karena masih dalam kondisi:

1. Fungsi dan tujuan koperasi belum sesuai keinginan anggotanya.

2. Struktur organisasi dan proses pengambilan keputusan sukar dimengerti dan dikontrol dan dipandang terlalu rumit bagi anggota.

3. Tujuan koperasi dari sudut pandang anggota sering dianggap terlalu luas atau terlalu sempit.

4. Karyawan koperasi dan para manajer dalam menjalankan organisasi sangat tanggap terhadap arahan pengurus atau pemerintah tetapi tidak tanggap terhadap arahan anggota.

5. Fasilitas koperasi terbuka juga bagi non anggota sehingga tidak ada perbedaan manfaat yang diperoleh anggota dan non anggota.

Positioning Koperasi

Menghadapi globalisasi dengan segala indikatornya, koperasi perlu melakukan repositioning baik dalam hal perilaku dan kompetensi sumberdaya manusia sebagai bagian dari upaya meningkatkan keunggulan kompetitif perusahaan (Ignatius Roni Setiawan, 2002 dalam Sugiyanto, 2008:13). Repositioning peran sumberdaya manusia dilakukan dengan mengubah pemahaman organisasi tentang peran sumberdaya manusia yang semula dengan konsep people issues menjadi people related business issues yang didefinisikan sebagai persoalan bisnis yang selalu dikaitkan dengan peran aktif sumber daya manusia.

Peran sumberdaya manusia akan semakin dihargai terutama terkait dengan kompetensinya dalam pengelolaan bisnis. Schuller dan Jackson, 1997; Ulrich D., 1997 (dalam Sugiyanto, 2008), menawarkan empat hal pokok yang berkenaan 21 dengan peran sumberdaya manusia, yaitu menjadi mitra strategis (strategic partner), menjadi ahli administrasi (administrative expert), menjadi pelopor/pejuang (employee champion), dan menjadi agen perubahan (agent of change).

Hasil analisis Sugiyanto (2006:9) menyebutkan bahwa kinerja perusahaan koperasi di Indonesia pada tahun 2003 dan 2004, berdasarkan kinerja pengembalian asset yang diinvestasikan kedalam perusahaan koperasi dengan ukuran Return on Asset (ROA) rata-rata hanya sekitar 7,52 persen. Ketersediaan sumberdaya manusia yang handal untuk mengelola bisnis koperasi juga masih kurang. Tidak semua koperasi memiliki manajer, hanya satu dari empat koperasi yang telah mampu memiliki manajer. Rata-rata partisipasi kontributif anggota (kontribusi modal) hanya sebesar Rp 435,614,-.

Rendahnya rata-rata kinerja koperasi, terutama dilihat dari efisiensi usaha (RE) secara empiris berkaitan erat dengan lemahnya proses manajemen yang berawal dari fungsi perencanaan, pengorganisasian, Pelaksanaan, dan pengendalian yang lemah termasuk sistim renumerasi, dan sistim karier. Dari sembilan koperasi yang diobservasi hanya dua koperasi (22,22 persen) saja yang telah menerapkan prinsip dan proses manajemen dengan relatif baik. Dalam pembahasan sebelumnya diduga hal ini karena koperasi tidak memiliki cukup sumberdaya yang kompeten di bidang manajerial, atau memiliki pengetahuan dan kompetensi yang cukup baik tetapi tidak memiliki komitmen yang tinggi untuk menerapkan ilmu manajemen di koperasi. Kedua faktor penyebab secara simultan memiliki pengaruh dominan terhadap positioning koperasi yang buruk.

Positioning koperasi di era globalisasi perdagangan bebas hanya dapat dipertahankan bila koperasi mampu dikelola dengan baik dan memberikan manfaat ekonomi bagi anggotanya melalui penciptaan keunggulan kompetitif yang dapat disediakan koperasi bagi anggota. Manfaat ekonomi inilah yang akan menyebabkan tingginya loyalitas dan partisipasi anggota terhadap koperasinya.

Ropke (1989), Andang K. (1993) dalam Sugiyanto (2006:12) mengajukan model matrik positioning koperasi dari hubungan antara partisipasi anggota dengan profesionalisme manajemen dalam menentukan keberhasilan koperasi untuk mencapai tujuan sebagai berikut:

Tabel 3. Model Matrik Positioning

Profesionalisme manajemen/ Partisipasi anggota	Profesionalisme tinggi	Profesionalisme rendah
Partisipasi Anggota Tinggi	Koperasi berkembang baik	Koperasi berkembang lambat
Partisipasi Anggota Rendah	Koperasi mati pelan-pelan	Koperasi mati dengan segera

Sumber: Ropke (1988), dalam Sugiyanto (2006)

Apabila matriks ini digunakan untuk memotret kondisi sembilan koperasi sampel yang diobservasi, maka positioning-nya adalah sebagai berikut:

1. Koperasi berkembang baik: 3 koperasi atau 33,33 persen (KPSBU Lembang, KSP Trisula Majalengkan dan KSP Surya Abadi Mandiri).

2. Koperasi berkembang lambat: 2 koperasi atau 22,22 persen (KUD Trisula, KUD Harapan Tani).

3. Koperasi mati pelan-pelan : 3 koperasi atau 33,33 persen (GKSI Jawa Barat, Puskud Sumatera Utara, dan KUD Karya Teguh).

4. Koperasi mati dengan segera : 1 koperasi atau 11,1 persen (KUD Setia Tani, Sumatera Utara).

Dari uraian ini terdapat beberapa pelajaran menarik yang layak dicontoh oleh koperasi dalam rangka mereposisi pengembangan bisnisnya. Positioning yang baik, dibangun dengan perencanaan dan strategi bisnis yang matang yang dimulai dengan tahapan:

(1) identifikasi kekuatan dan kelemahan internal perusahaan;

(2) identifikasi peluang dan tantangan lingkungan bisnis eksternal;

(3) identifikasi dan analisis peluang pasar;

(4) segmentasi pasar;

(5) repositioning; dan,

(6) merancang strategi pemasaran yang tepat (product, place, promotion dan price) atau strategi bisnis.

Sejauh ini belum terdapat fakta empiris bahwa telah terdapat koperasi yang telah melakukan positioning ataupun repositioning dalam hal pengelelolaan sumberdaya, kelembagaan maupun usahanya. Dengan demikian belum terdapat contoh best practice yang dapat dijadikan rujukan dan replikasi bagi koperasi lainnya. Koperasi di Indonesia, nampaknya masih bergulat dengan kondisi dan masalah internalnya.

KESIMPULAN

Berdasarkan hasil kajian jurnal ini dapat disimpulkan bahwa prospek koperasi dilihat dari perspektif ilmu manajemen bisnis sesuai dengan enam pertanyaan penelitian yang diajukan adalah sebagai berikut :

         1). Dari sudut pandang disiplin ilmu manajemen bisnis, perubahan lingkungan bisnis global mendorong    organisasi koperasi untuk menerapkan disiplin ilmu manajemen modern yang mendorong reformulasi tujuan dan strategi, restrukturisasi, dan realokasi sumberdaya kearah yang lebih inovatif untuk menciptakan keunggulan kompetitif di pasar. Ditinjau dari perspektif tersebut praktek manajemen di koperasi saat ini sudah jauh tertinggal dan menjadi tidak relevan dengan tuntutan jaman.

2). Perkembangan koperasi di Indonesia yang cenderung lamban atau bahkan stagnant ditengarai oleh kelemahan fundamental dalam penerapan fungsifungsi manajemen sehingga proses manajemen terhambat. Proses perencanaan berlangsung tanpa mengindahkan kaidah perencanaan yang baik dan benar. Orientasi perencanaan lebih kepada tujuan jangka pendek karena lemahnya visi perencanaan jangka panjang untuk mengantisipasi perubahan lingkungan bisnis. Kondisi ini menyebabkan bisnis koperasi kebanyakan gagal memberikan manfaat ekonomi yang lebih baik bagi para anggotanya. Pengelolaan usaha koperasi banyak yang tidak efisien dan belum sesuai dengan kepentingan anggotanya. Koperasi terkesan hanya menjalankan fungsi dagang tanpa kemampuan menciptakan nilai tambah.

3). Kondisi masyarakat Indonesia dewasa ini yang sudah semakin pragmatis dan rasional akan beralih kepada lembaga ekonomi yang mampu memberikan manfaat ekonomi yang lebih baik. Mengamati fenomena yang ada, dapat diprediksi bahwa beberapa jenis koperasi akan kehilangan maknanya sebagai manfaat ekonomi yang lebih baik bagi para anggotanya. Pengelolaan usaha koperasi banyak yang tidak efisien dan belum sesuai dengan kepentingan anggotanya. Koperasi terkesan hanya menjalankan fungsi dagang tanpa kemampuan menciptakan nilai tambah.

4). Kondisi masyarakat Indonesia dewasa ini yang sudah semakin pragmatis dan rasional akan beralih kepada lembaga ekonomi yang mampu memberikan manfaat ekonomi yang lebih baik. Mengamati fenomena yang ada, dapat diprediksi bahwa beberapa jenis koperasi akan kehilangan maknanya sebagai 23 lembaga ekonomi. Hanya beberapa jenis koperasi seperti KSP (single purpose), Kopdit, dan koperasi peternakan (single commodity multi purpose) yang mampu bertahan dalam beberapa tahun ke depan. Dari sudut kebijakan makro, berkembangnya bisnis simpan pinjam koperasi tidak terlepas dari ketatnya regulasi dan pembinaan pemerintah melalui penilaian kesehatan, dan standarisasi sistim pengelolaan.